（原標題：[脫貧攻堅]昆明東川：大山精神照亮因民特色脫貧路）

鳥瞰因民。 記者周密攝

公租房建設即將完工。

企業選廠址。

萬丈高山溝壑縱深，千里金沙風恬浪靜。三千米高寒區滴水成冰，七百米河谷區驕陽似火。因民鎮，這個“因銅而興，因銅而傷”的東川北部邊陲小鎮，有著悲壯厚重的歷史和不屈不撓的精神。東川脫貧攻堅戰役打響，因民絕不落后于人，一條具有自身特色、以易地搬遷為代表的脫貧之路，讓群眾“搬”掉貧困、“搬”出未來。

窮則思變，窮則思進，等不是辦法，干才有希望。因民鎮在區委、區政府的堅強領導下，迎難而上、將重擔扛在肩頭，以“寧愿干部脫層皮，要讓群眾早脫貧”的決心，誓要全鎮1610戶5487名建檔立卡貧困戶年底實現脫貧。翻山越嶺、酷暑極寒，因民干部不曾妥協，執著如山。

挪窮窩

體現特色抓脫貧

因民境內最高海拔3543米，最低海拔720米，是典型的“一山分四季，十里不同天”立體氣候。2002年，東川礦務局關閉破產后，因民產業轉型十分困難，全鎮經濟社會發展嚴重滯后，多數村組受地質災害威脅已是“一方水土養不活一方人”。

精準扶貧才能精準脫貧，找準“病因”方可拔掉“窮根”。因民鎮黨委書記雷云介紹，因民以“126988”思路，全面落實《因民鎮2017年脫貧攻堅工作方案》，擬投入資金3.5億元，實施“八個一批”脫貧工程，擬投入資金7957萬元，實施“八大配套”服務工程，重點打好9個村易地扶貧搬遷戰役，確保年底完成搬遷任務。

全鎮15個村（社區）9個需要實施搬遷，按照群眾意愿和實際情況，建設宜居農房、公租房、給予鎮外東川區內購買商品房補助資金等，實施整體易地搬遷。

聯盟村，從山頂俯視，一排排宜居農房似乎“掛”在了半山腰上，近處細望，房屋堅實內堂寬敞。“原來的土坯房在上面，冬天下雨能把人冷死，夏天太陽暴曬又熱得要命，還有安全隱患，搬新家，成為我們村所有人非常渴望的事。去年1月，鎮里來人看地，很快沙石就搬來門口，政府要幫我們蓋新房，美夢成真了。”村民指著自己的新房高興地說。

在鎮政府大院旁、鎮衛生院周邊，一幢幢灰色的4層小樓被綠樹包圍，遠看十分漂亮，門口偌大的廣場上有健身器材、石桌石椅，這是因民片區公租房，共512套，建成后將用于轄區內居民住房保障及外來務工人員租房需求。

東川城區入口“石文化步行街”，一排灰色的小高層容納了來自因民鎮老來紅社區、因民社區、爐燈村的206戶681位村民。整體搬出，村民不僅住上了安全衛生的新房，有超市、有學校，且出行方便，配套設施一應俱全，靠近主城的優越地理位置為他們帶來更多就業機會。梁金聰一家2015年搬入小區后，媳婦在城區超市上班，孩子在二小上學，“每天搭乘公交接送娃娃、上下班，再到農貿市場買菜，搬家后生活大變樣，全家成了城里人，享受城市帶來的便捷，我也時常教育孩子要有一顆感恩之心。”梁金聰感嘆地說。

去年，因民鎮對實施鎮外東川轄區內易地扶貧搬遷的爐燈村等11個村（社區）24個村（居）民小組1112戶4040人進行群眾意愿調查。科學論證，準確定位，列入搬遷的11個村（社區），按照三區移民、易地扶貧搬遷以及保障性住房兜底三種類別進行搬遷安置，鎮黨委、政府對各年度易地扶貧搬遷及脫貧工作列出了詳細的進度規劃；打造典型，先易后難，編制完成《因民鎮槽子街村2016年易地扶貧搬遷工作實施方案》，將群眾基礎較好、搬遷積極性較高的槽子街村列為易地扶貧搬遷工作試點村。截至目前，在搬遷政策的幫助下，全村87戶村民，已自主購房64戶（其中54戶已搬遷入住），其余23戶自愿選擇政府保障房進行安置。

共擔當

政企攜手促就業

盡管梁金聰新家搬到了城區，可像他一樣還在鎮上企業打工的村民不在少數。

來到金因萬金礦業公司，選廠周圍植被茂密，排污管沿著山路到污水處理廠，門口垃圾清運車整齊地放著。“礦山的工作環境井然有序，作業時戴安全帽穿防護服，定期都有清運車來收垃圾，食堂的食材來自周邊農戶家，自己養雞羊、種蔬菜，生態環保又便宜。”梁金聰介紹，自己到廠里打工已經3年，每個月工資在3000元左右，“一開始什么技術都不會，跟著師父學手藝，定期還有培訓課。”他曾經是建檔立卡貧困戶，去年“回頭看”后達到脫貧標準已出列。

楊順貴家住田壩社區，家里老人生病、娃娃上學，所有經濟來源全靠他在廠里打工。“我家是建檔立卡貧困戶，宜居農房解決了住房問題，到這里打工又解決收入問題，這樣下去今年我肯定能脫貧。”他信心滿滿地說。

該公司負責人介紹，公司出臺規定，每年的招聘要優先聘用本地建檔立卡貧困戶，企業1200名職工中建檔立卡貧困戶有300余人，占用工人數的40%。另外，開工前的三個月會對貧困戶進行技能培訓，定期有培訓課程。職工工資根據崗位進行分配，最低的保潔員每個月有2000元，一年下來脫貧不成問題。

“企業在做好自己本職工作之外主動融入鎮上脫貧攻堅工作，為貧困戶提供崗位、提供技能培訓，特別貧困的還有三餐補貼及節假日慰問。若是遇到修路搭橋，會無償提供人力、器械幫助。”雷云介紹。

過去一年，因民鎮著力解決因礦山企業停產的失業人員再就業問題，落實小額貸款、創業貸款、社保補貼、公益性崗位、培訓等優惠政策，完成技能性培訓400人和引導性培訓1200人，新增轉移就業50人。鞏固擴大各類社會保險覆蓋面，進一步健全城鄉醫療、養老、就業、低保、救助一體化社會保障體系。

同時，配合做好非煤礦山轉型升級工作，做好龍頭山干堆場、因民冶金尾礦庫、因民公司尾礦充填等重點項目建設的協調服務工作。開展“踐行三嚴三實·政企共渡難關”幫扶活動，2015年、2016年共籌集資金47.4萬元，幫扶困難職工474名，體現了政企和諧的生動實踐。

>

著力抓好安全生產，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任制，嚴格執行安全生產的各項規章制度，黨委政府承擔安全生產屬地管理責任，企業承擔安全生產主體責任。切實抓好非煤礦山轉型升級工作，扎實做好十大安全專項整治工作，嚴防事故發生。提高綜合救災能力，加強自然災害的監測預警、工程設防、宣傳教育等工作。建立完善統一的綜合防災減災體系，整合轄區企業、衛生、公安等資源，建立應急基礎數據動態管理機制，推進減災救災綜合應急能力建設。

記者張星宇報道（昆明日報）

(原標題：[脫貧攻堅]昆明東川：大山精神照亮因民特色脫貧路)